竞彩:灌溉设施的产权属于村集体所有

为解决这一问题，元世县建立了县、村三级农民用水者协会。“我负责灌溉土地。少用会有补贴，多用会有罚款。”李文超说，灌溉设施的产权属于村集体所有，协会负责管理、维护和收费。

用水协会的统一规划将村里的70口井减少到12口井，修建了1800多个出水口，铺设了3万多米的地下输水管道。“出水口建在地下，村民们用智能卡灌溉土地，用水量实时显示。土地被有序灌溉，水更少了。”李文潮介绍。

目前，元世县155个村建立了农民用水者协会，形成了近800人的基层管理团队。通过科学管理，全县高效节水灌溉面积已达17.76万亩，地下水位每年上升2米以上，年均节水超过1000万立方米。

农业水价改革进一步推进。元世县批准每亩土地用水172立方米。用水超过标准，水价增加1分;节水每立方米奖励3美分。“村民们渴望节约用水。他们不用水浇灌土地，而是用塑料软管灌溉土地。平均用水量减少了一半。”李文潮说。

水价的“杠杆”就是杠杆节水革命。江苏省东台市1452个灌溉站全部计量完毕，签发农业取水许可证243张。全年稻田灌溉节水1747.8万立方米。陈明忠表示，农业水价综合改革已从部分试点示范过渡到全面推进。逐步建立精准补贴和节水激励机制。全国改革实施面积超过2.9亿亩。